商業特許(xu)經營(ying)管理條(tiao)例

（2007年(nian)2月6日國務(wu)院令第485號公布(bu)）

第一章(zhang)  總(zong)則

第一(yi)條  為(wei)規范(fan)商(shang)業特許經營活(huo)動，促進商(shang)業特許經營健康、有序發(fa)展，維護(hu)市場秩(zhi)序，制定本條例。

第(di)二條  在中華人民共和(he)國境內從事商業特許經(jing)營活(huo)動，應當遵守本(ben)條例。

第三條(tiao)  本條(tiao)例(li)所稱商業(ye)(ye)特許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)（以下(xia)(xia)簡稱特許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)）, 是指擁(yong)有注冊(ce)商標、企(qi)業(ye)(ye)標志、專利、專有技術等經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)資源(yuan)的(de)企(qi)業(ye)(ye)（以下(xia)(xia)稱特許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)人(ren)）, 以合(he)同形式(shi)將(jiang)其擁(yong)有的(de)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)資源(yuan)許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)其他(ta)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者（以下(xia)(xia)稱被(bei)特許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)人(ren)）使用，被(bei)特許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)人(ren)按(an)照合(he)同約定在統一的(de)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)模式(shi)下(xia)(xia)開展經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)，并向特許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)人(ren)支付特許(xu)(xu)(xu)(xu)(xu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)費用的(de)經(jing)(jing) 營(ying)(ying)(ying)活動。

企業以外的其他單位和個人(ren)不得作(zuo)為特(te)許人(ren)從事特(te)許經營活動(dong)。

第四條  從事特(te)許經(jing)營活動(dong)，應當遵循自愿、公平、誠實(shi)信用的原則。

第(di)五條  國務(wu)院商(shang)務(wu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門依照本(ben)條例(li)規定，負責對全(quan)國范圍內的(de)特許(xu)(xu)經營活動實施監(jian)督管(guan)(guan)理(li)。省、自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)人民政府(fu)商(shang)務(wu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門和(he)設(she)區(qu)(qu)的(de)市(shi)級人民政府(fu)商(shang)務(wu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門依照本(ben)條例(li)規定，負責對本(ben)行政區(qu)(qu)域(yu)內的(de)特許(xu)(xu)經營活動實施監(jian)督管(guan)(guan)理(li)。

第六條  任何單(dan)位或者(zhe)個人(ren)對違(wei)反本(ben)條例規定的行為，有(you)權向商務(wu)主(zhu)管部門舉(ju)報(bao)。商務(wu)主(zhu)管部門接到舉(ju)報(bao)后(hou)應當(dang)依法及時處(chu)理(li)。

第二章  特許經營活動

第七條  特許人(ren)從事(shi)特許經營(ying)活(huo)動應當擁有成熟(shu)的經營(ying)模式，并具備為被特許人(ren)持續提(ti)供經營(ying)指導(dao)、技(ji)術支(zhi)持和(he)業務(wu)培訓等(deng)服務(wu)的能力。

特許人從(cong)事特許經(jing)營(ying)活動應當擁有至少(shao)2個直營(ying)店，并且經(jing)營(ying)時間(jian)超(chao)過1年。

第(di)八條  特許人(ren)應當自首(shou)次(ci)訂立特許經營合同之日(ri)起15日(ri)內，依 照本條例的規定向商(shang)務(wu)主(zhu)(zhu)管部門(men)備(bei)案(an)。在省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)范圍內從(cong)事(shi)特許經營活(huo)動的，應當向所在地省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)民政府商(shang)務(wu)主(zhu)(zhu)管部門(men)備(bei)案(an)；跨省(sheng)、自 治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)范圍從(cong)事(shi)特許經營活(huo)動的，應當向國務(wu)院商(shang)務(wu)主(zhu)(zhu)管部門(men)備(bei)案(an)。

特許人(ren)向商務主(zhu)管部門備案，應當提交下列(lie)文件(jian)、資(zi)料(liao)：

（一(yi)） 營業執照復印件或者企業登記（注冊）證書復印件；

（二） 特(te)許經營合同樣本(ben)；

（三） 特許(xu)經營操作手冊(ce)；

（四） 市場計劃書；

（五） 表明其符合本(ben)條(tiao)例第七條(tiao)規(gui)定的書面承諾(nuo)及相關證明材料；

（六） 國務院商(shang)務主(zhu)管部門規定的其他文件、資料。

特許經營(ying)的(de)產品或者(zhe)服務，依(yi)法(fa)應(ying)當經批準(zhun)方可經營(ying)的(de)，特許人(ren)還(huan)應(ying)當提交有關(guan)批準(zhun)文件。

第九條  商務(wu)主管(guan)部門(men)應當自收到(dao)特(te)許(xu)人提交的(de)符(fu)合本條例第八條規(gui)定(ding)的(de)文件、資料之(zhi)日(ri)起10日(ri)內予(yu)以備(bei)案，并通知特(te)許(xu)人。特(te)許(xu)人提交的(de)文件、資料不完備(bei)的(de)，商務(wu)主管(guan)部門(men)可以要求(qiu)其在7日(ri)內補充(chong)提交文件、資料。

第十條  商務主管部門應當將備案的特(te)許人名單在政府網站(zhan)上公(gong)布，并(bing)及時(shi)更新。

第(di)十一條  從事特(te)(te)(te)許經營活動，特(te)(te)(te)許人和被特(te)(te)(te)許人應當采用書面形式訂立特(te)(te)(te)許經營合同。

特許(xu)經營合同(tong)應當包括下列主要內容：

（一） 特許(xu)人(ren)、被特許(xu)人(ren)的基(ji)本情況；

（二） 特許經營的內(nei)容、期(qi)限；

（三(san)） 特(te)許經營(ying)費用的(de)種類、金額及其支(zhi)付方式；

（四） 經營(ying)指導、技術(shu)支持(chi)以及業務培訓等服(fu)務的具體(ti)內容和提供(gong)方式；

（五） 產品或者服務的質量、標準要(yao)求和保證措施；

（六） 產品或者服務的促銷與廣告宣(xuan)傳(chuan)；

（七(qi)） 特許經營中的消費者權益保護和賠償(chang)責任(ren)的承擔；

（八） 特許經營合同的變更、解除和終(zhong)止；

（九） 違約責任；

（十） 爭議的解決(jue)方式；

（十一(yi)） 特(te)許人(ren)與(yu)被特(te)許人(ren)約(yue)定(ding)的其(qi)他(ta)事項。

第十二條  特許人(ren)和(he)被特許人(ren)應當在(zai)特許經營(ying)合同中約(yue)定(ding)，被特許人(ren)在(zai)特許經營(ying)合同訂(ding)立后一定(ding)期限內，可以(yi)單方解除合同。

第十(shi)三條  特(te)(te)許(xu)經(jing)營合同約(yue)定(ding)的特(te)(te)許(xu)經(jing)營期限應當(dang)不(bu)少于(yu)3年。但是，被特(te)(te)許(xu)人(ren)同意的除(chu)外(wai)。特(te)(te)許(xu)人(ren)和被特(te)(te)許(xu)人(ren)續簽特(te)(te)許(xu)經(jing)營合同的，不(bu)適用(yong)前款規(gui)定(ding)。

第十四條(tiao)  特許(xu)人(ren)應當向被特許(xu)人(ren)提(ti)供特許(xu)經營(ying)操作手冊，并按(an)照(zhao)約定的內容和(he)方式為被特許(xu)人(ren)持(chi)續提(ti)供經營(ying)指(zhi)導、技術支持(chi)、業務(wu)培訓等服務(wu)。

第(di)十五條(tiao)  特許經營的(de)產品或(huo)者服務(wu)的(de)質量(liang)、標準(zhun)應當符(fu)合法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規和(he)國家有(you)關(guan)規定的(de)要求(qiu)。

第十六條(tiao)  特許(xu)人要求被(bei)特許(xu)人在訂立特許(xu)經營合同(tong)前支付費用(yong)(yong)的(de)，應當(dang)以(yi)書面形式(shi)向(xiang)被(bei)特許(xu)人說明(ming)該部分(fen)費用(yong)(yong)的(de)用(yong)(yong)途(tu)以(yi)及退還(huan)的(de)條(tiao)件(jian)、方式(shi)。

第十七條  特許(xu)(xu)人向(xiang)被(bei)(bei)特許(xu)(xu)人收取的(de)(de)推廣(guang)(guang)(guang)、宣(xuan)傳(chuan)費(fei)用(yong)，應(ying)當(dang)按(an)照合同約定的(de)(de)用(yong)途(tu)使用(yong)。推廣(guang)(guang)(guang)、宣(xuan)傳(chuan)費(fei)用(yong)的(de)(de)使用(yong)情況應(ying)當(dang)及時向(xiang)被(bei)(bei)特許(xu)(xu)人披(pi)露。特許(xu)(xu)人在推廣(guang)(guang)(guang)、宣(xuan)傳(chuan)活動中，不(bu)得有欺騙(pian)、誤導的(de)(de)行為，其發布的(de)(de)廣(guang)(guang)(guang)告中不(bu)得含有宣(xuan)傳(chuan)被(bei)(bei)特許(xu)(xu)人從事特許(xu)(xu)經營(ying)活動收益的(de)(de)內容。

第十(shi)八條  未(wei)經特(te)許(xu)(xu)人(ren)同意，被(bei)特(te)許(xu)(xu)人(ren)不得向他(ta)人(ren)轉讓(rang)特(te)許(xu)(xu)經營權。

被特許(xu)(xu)人(ren)不得(de)向他(ta)人(ren)泄露或(huo)者允許(xu)(xu)他(ta)人(ren)使用(yong)其所掌握的特許(xu)(xu)人(ren)的商業(ye)秘密(mi)。

第(di)十(shi)九條(tiao)  特(te)許人應當在每年第(di)一季度(du)將其上一年度(du)訂立特(te)許經營合同(tong)的情況向商(shang)務(wu)主管部門報(bao)告。

第(di)三章  信(xin)息(xi)披露

第二十條  特許人應當依照國(guo)務(wu)(wu)院商務(wu)(wu)主管部門的(de)規定(ding)，建立(li)并實(shi)行完備的(de)信息披露制度。

第(di)二(er)(er)十一條  特(te)(te)許(xu)(xu)人(ren)應當(dang)在訂立(li)特(te)(te)許(xu)(xu)經營合同之日前(qian)至少(shao)30日，以(yi)書面形式向被特(te)(te)許(xu)(xu)人(ren)提供本(ben)條例(li)第(di)二(er)(er)十二(er)(er)條規(gui)定(ding)的信息，并提供特(te)(te)許(xu)(xu)經營合同文本(ben)。

第二十二條  特許(xu)人應(ying)當向被特許(xu)人提供以(yi)下信息：

（一） 特許(xu)人的名稱、住所、法定代表人、注(zhu)冊(ce)資(zi)本(ben)額、經(jing)營(ying)范(fan)圍以(yi)及從(cong)事特許(xu)經(jing)營(ying)活動的基本(ben)情況；

（二） 特(te)許人的(de)注冊(ce)商標(biao)、企業標(biao)志、專(zhuan)利、專(zhuan)有技術和經營模式的(de)基本情況；

（三(san)） 特(te)許經營費用(yong)的(de)種(zhong)類(lei)、金額和(he)(he)支付(fu)方(fang)式(shi)（包括是否收取保(bao)證金以及保(bao)證金的(de)返還(huan)條(tiao)件(jian)和(he)(he)返還(huan)方(fang)式(shi)）；

（四） 向被(bei)特(te)許人提供產品、服務、設備(bei)的價(jia)格和條件；

（五(wu)） 為(wei)被(bei)特許人(ren)持續提供經(jing)營指導、技術支持、業務培(pei)訓等(deng)服務的(de)具體內容(rong)、提供方式和實施(shi)計劃(hua)；

（六） 對(dui)被特許人的經營活動進行指導、監(jian)督的具體辦法；

（七） 特(te)許經營網點投資(zi)預(yu)算；

（八） 在(zai)中國境內現(xian)有的(de)被特許人的(de)數量(liang)、分(fen)布地(di)域以及經營狀況評估(gu)；

（九） 最近2年的(de)經會(hui)計(ji)(ji)師(shi)事務所審計(ji)(ji)的(de)財務會(hui)計(ji)(ji)報(bao)告摘(zhai)要和審計(ji)(ji)報(bao)告摘(zhai)要；

（十） 最近(jin)5年內與特許經營相關(guan)的訴訟和(he)仲裁情況；

（十一） 特許人及其法定代(dai)表(biao)人是(shi)否(fou)有(you)重(zhong)大違法經營記錄；

（十(shi)二(er)） 國務院商務主管(guan)部門規(gui)定(ding)的其他信息。

第(di)二十三(san)條  特許人(ren)(ren)向被特許人(ren)(ren)提供的(de)信(xin)息(xi)應當真實、準確、完整，不得隱瞞有關信(xin)息(xi)，或者提供虛(xu)假信(xin)息(xi)。

特(te)許(xu)(xu)人(ren)向被(bei)特(te)許(xu)(xu)人(ren)提供的信息發生重大變(bian)更的，應當及時通知被(bei)特(te)許(xu)(xu)人(ren)。

特許人(ren)隱瞞有(you)關信息(xi)或者提供虛假信息(xi)的，被特許人(ren)可以解(jie)除特許經營合同。

第四章  法律責任

第(di)二(er)十四(si)條(tiao)  特許(xu)人(ren)不具備(bei)本條(tiao)例第(di)七條(tiao)第(di)二(er)款規定的條(tiao)件，從事特許(xu)經營(ying)活動的，由商務主管部門責令改正，沒收違(wei)法所得，處(chu)10萬元以上50萬元以下(xia)的罰款，并予以公告(gao)。

企業以外(wai)的其他單(dan)位和(he)個人(ren)作為特(te)許(xu)人(ren)從事特(te)許(xu)經營(ying)(ying)活動的，由(you)商務主管(guan)部(bu)門責(ze)令停止非法(fa)經營(ying)(ying)活動，沒收違法(fa)所得(de)，并處(chu)10萬(wan)元以上50萬(wan)元以下的罰款。

第(di)二十五條  特許人未(wei)依照本條例第(di)八條的(de)規(gui)定向商務主管(guan)部門備案(an)的(de)，由(you)商務主管(guan)部門責(ze)令(ling)限期(qi)備案(an)，處1萬(wan)元以(yi)上5萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罰款； 逾(yu)期(qi)仍(reng)不備案(an)的(de)，處5萬(wan)元以(yi)上10萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罰款，并予以(yi)公告。

第(di)(di)二十六條  特許人違反本條例第(di)(di)十六條、第(di)(di)十九(jiu)條規定的，由商務(wu)主管部(bu)門責令改正，可以處1萬元(yuan)(yuan)以下的罰款； 情節嚴重(zhong)的，處1萬元(yuan)(yuan)以上(shang)5萬元(yuan)(yuan)以下的罰款，并予(yu)以公(gong)告。

第(di)二(er)十七條  特許人違反本條例第(di)十七條第(di)二(er)款(kuan)規定的(de)(de)(de)(de)，由(you)工(gong)商行政管(guan)理部(bu)門(men)責令改正，處(chu)3萬元以(yi)(yi)上10萬元以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)； 情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)，處(chu)10萬元以(yi)(yi)上30萬元以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)，并予以(yi)(yi)公(gong)告(gao)；構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)(de)，依法追究(jiu)刑事責任。

特(te)許(xu)人利用廣(guang)告實施欺騙、誤導行為的，依照廣(guang)告法(fa)的有關規定予以處罰。

第(di)(di)二(er)十八條(tiao)  特許人違反本條(tiao)例第(di)(di)二(er)十一條(tiao)、第(di)(di)二(er)十三條(tiao)規定，被特許人向(xiang)商務主管部(bu)門(men)舉(ju)報(bao)并經查實的(de)，由商務主管部(bu)門(men)責令改正，處1萬元(yuan)以(yi)上5萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款； 情(qing)節嚴重的(de)，處5萬元(yuan)以(yi)上10萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款，并予以(yi)公(gong)告(gao)。

第二(er)十九條  以特(te)許(xu)經(jing)營名(ming)義騙取他人(ren)財物(wu)，構(gou)成犯罪(zui)的(de)，依法(fa)追究刑(xing)事責任； 尚(shang)不構(gou)成犯罪(zui)的(de)，由(you)公安機關依照(zhao)《中華(hua)人(ren)民共和國治安管理處(chu)罰法(fa)》的(de)規定予以處(chu)罰。

以(yi)特(te)許經營(ying)名義(yi)從事傳銷行為的，依照《禁(jin)止傳銷條例(li)》的有關規(gui)定予以(yi)處(chu)罰。

第三十條  商(shang)務主管部(bu)門的(de)工(gong)作人員濫(lan)用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯(fan)罪的(de)，依法(fa)追究刑事(shi)責任； 尚(shang)不構成犯(fan)罪的(de)，依法(fa)給予處分。

第五章(zhang)  附(fu)則

第三十(shi)一(yi)條  特許(xu)經營活動中涉及商標許(xu)可、專(zhuan)利許(xu)可的(de)(de)，依照有關商標、專(zhuan)利的(de)(de)法律、行政法規的(de)(de)規定辦理。

第(di)三十(shi)二(er)條  有關(guan)協(xie)會組織在國務(wu)院商(shang)務(wu)主(zhu)管部門指導下，依照本條例的(de)規(gui)定制定特(te)許經營活動(dong)規(gui)范(fan)，加強行業自律，為特(te)許經營活動(dong)當事(shi)人提供相關(guan)服務(wu)。

第三十三條(tiao)  本條(tiao)例施(shi)行前已經從事特許(xu)經營活動的(de)(de)特許(xu)人(ren)，應當自(zi)本條(tiao)例施(shi)行之日起1年內，依(yi)照(zhao)本條(tiao)例的(de)(de)規(gui)定向商務(wu)主管(guan)部門備(bei)案；逾期不(bu)備(bei)案的(de)(de)，依(yi)照(zhao)本條(tiao)例第二十五條(tiao)的(de)(de)規(gui)定處罰。

前款規定(ding)的特(te)許人，不適用(yong)本條例(li)第七條第二款的規定(ding)。

第三(san)十四(si)條(tiao)  本條(tiao)例自 2007 年 5 月 1 日起施行。